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| 中國電機行業(yè)主要法律法規和政策盤(pán)點(diǎn) |
| 內容簡(jiǎn)介：發(fā)改委對《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2005年本)》進(jìn)行了修訂,一些與電機行業(yè)相關(guān)的重要產(chǎn)業(yè)新納入或繼續納入國家鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè),包括:2.5兆瓦以上風(fēng)電設備整機及2.0兆瓦以上風(fēng)電設備控制系統、12,000米及以上深井鉆機、120米及以上水深自升式鉆井平臺、粉磨系統節能改造、120萬(wàn)噸/年及以上高產(chǎn)高效煤礦、高效選煤廠(chǎng)建設等。 |
(1)《中華人民共和國節約能源法》
2008年4月1日起實(shí)施,國家實(shí)行有利于節能和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策,限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè),發(fā)展節能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。國家鼓勵、支持開(kāi)發(fā)和利用新能源、可再生能源。國家鼓勵、支持節能科學(xué)技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)、示范和推廣,促進(jìn)節能技術(shù)創(chuàng )新與進(jìn)步。國家鼓勵工業(yè)企業(yè)采用高效、節能的電動(dòng)機、鍋爐、窯爐、風(fēng)機、泵類(lèi)等設備,采用熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監測和控制等技術(shù)。
(2)《財政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于調整部分商品出口退稅率和增補加工貿易禁止類(lèi)商品目錄的通知》(財稅[2006]139號)
提高出口退稅率商品中包括直流電動(dòng)機及直流發(fā)電機、其他單相交流電動(dòng)機、多相交流電動(dòng)機等產(chǎn)品。此項措施的實(shí)施將有利于提高我國企業(yè)出口競爭力,有利于電動(dòng)機行業(yè)外向發(fā)展。
(3)《關(guān)于印發(fā)節能產(chǎn)品惠民工程高效電機推廣實(shí)施細則的通知》(財建[2009]213號)、《節能產(chǎn)品惠民工程高效電機推廣實(shí)施細則》(財建[2010]232號)
高效電機納入節能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施范圍,采取財政補貼方式進(jìn)行推廣,補貼主體為具備一定規模的電機廠(chǎng)商。政策將推動(dòng)高效電機的普及,提升高效電機生產(chǎn)企業(yè)的盈利能力。
(4)《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》(國發(fā)[2006]8號)、《裝備制造業(yè)調整和振興規劃實(shí)施細則》
我國目前正處于擴大內需、加快基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期,對先進(jìn)裝備有著(zhù)巨大的市場(chǎng)需求;金融危機加快了世界產(chǎn)業(yè)格局的調整,為我國提供了參與產(chǎn)業(yè)再分工的機遇,裝備制造業(yè)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變。必須采取有效措施,抓住機遇,加快產(chǎn)業(yè)結構調整,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,加強技術(shù)創(chuàng )新,促進(jìn)裝備制造業(yè)持續穩定發(fā)展,為經(jīng)濟平穩較快發(fā)展做出貢獻。保持裝備制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩定,提高國產(chǎn)裝備質(zhì)量水平,擴大國內市場(chǎng),國產(chǎn)裝備國內市場(chǎng)滿(mǎn)足率穩定在70%左右,鞏固出口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢,穩定出口市場(chǎng)。全面提高重大裝備技術(shù)水平,滿(mǎn)足國家重大工程建設和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整振興需要,百萬(wàn)千瓦級核電設備、新能源發(fā)電設備、高速動(dòng)車(chē)組、高檔數控機床與基礎制造裝備等一批重大裝備實(shí)現自主化。發(fā)展高效清潔發(fā)電、煤礦與金屬礦采掘等領(lǐng)域的重點(diǎn)工程,振興裝備制造業(yè)。
(5)環(huán)境保護、節能節水和安全生產(chǎn)專(zhuān)用設備享受稅收抵免政策經(jīng)國務(wù)院批準,財政部、稅務(wù)總局、發(fā)展改革委公布了《環(huán)境保護專(zhuān)用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節能節水專(zhuān)用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》,財政部、稅務(wù)總局、安監總局公布了《安全生產(chǎn)專(zhuān)用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》,企業(yè)自2008年1月1日起購置并實(shí)際使用列入《目錄》范圍內的環(huán)境保護、節能節水和安全生產(chǎn)專(zhuān)用設備,可以按專(zhuān)用設備投資額的10%抵免當年企業(yè)所得稅應納稅額;企業(yè)當年應納稅額不足抵免的,可以向以后年度結轉,但結轉期不得超過(guò)5個(gè)納稅年度。
根據《目錄》,有多項電機產(chǎn)品及下游風(fēng)機、水泵等設備納入相關(guān)抵免范圍,有效增加了相關(guān)客戶(hù)采購環(huán)境保護、節能節水和安全生產(chǎn)專(zhuān)用設備的需求,提升電機生產(chǎn)廠(chǎng)商的盈利能力。
(6)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2011]26號)
“十二五”時(shí)期節能減排形勢十分嚴峻,推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級,嚴格落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》。加快運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè),促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合,重點(diǎn)支持對產(chǎn)業(yè)升級帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)項目和重污染企業(yè)搬遷改造。
調整能源結構,因地制宜大力發(fā)展風(fēng)能等可再生能源。實(shí)施節能重點(diǎn)工程,實(shí)施電機系統節能改造工程。到2015年,電機系統運行效率提高2-3個(gè)百分點(diǎn)。
加大節能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范,實(shí)施節能減排重大技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程,重點(diǎn)支持稀土永磁無(wú)鐵芯電機。深化對高效電機產(chǎn)品支持機制,強化財政資金的引導作用。
(7)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要優(yōu)化結構、改善品種質(zhì)量、增強產(chǎn)業(yè)配套能力、淘汰落后產(chǎn)能,發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè),調整優(yōu)化原材料工業(yè),改造提升消費品工業(yè),促進(jìn)制造業(yè)由大變強。
以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎,促進(jìn)新興科技與新興產(chǎn)業(yè)深度融合,在繼續做強做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎上,把戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)。節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展高效節能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù),新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新一代核能、太陽(yáng)能熱利用和光伏光熱發(fā)電、風(fēng)電技術(shù)裝備、智能電網(wǎng)、生物質(zhì)能。
先進(jìn)裝備制造業(yè)在《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》中被定為重點(diǎn)發(fā)展對象之一。
(8)《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》(發(fā)改委令第9號)
2011年,根據《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整暫行規定〉的決定》
(國發(fā)[2005]40號),發(fā)改委對《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2005年本)》進(jìn)行了修訂,一些與電機行業(yè)相關(guān)的重要產(chǎn)業(yè)新納入或繼續納入國家鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè),包括:2.5兆瓦以上風(fēng)電設備整機及2.0兆瓦以上風(fēng)電設備控制系統、12,000米及以上深井鉆機、120米及以上水深自升式鉆井平臺、粉磨系統節能改造、120萬(wàn)噸/年及以上高產(chǎn)高效煤礦、高效選煤廠(chǎng)建設等。上述鼓勵類(lèi)行業(yè)的發(fā)展將有力的促進(jìn)電機行業(yè)市場(chǎng)規模和技術(shù)實(shí)力整體發(fā)展。
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